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宁乡县干部赴成都学习考察:借鉴经验 打造新型城镇
宁乡文明网 2015-08-19 09:22:00

  ——宁乡县干部赴成都学习考察新型城镇建设工作见闻

  8月12、13日,宁乡县委副书记邓杰平率领由县住建、城管、规划以及玉潭、白马桥、城郊、历经铺等县直部门和乡镇相关负责人组成的考察团,考察了四川省成都市新都区、青羊区、武侯区的城市规划、建设和管理工作。县委常委、副县长龚畅,县人大常委会副主任谢文军,县政府副调研员吴国强一同考察。

  “他山之石,可以攻玉”。在为期2天的行程中,考察团一路风雨兼程,深入成都市新都区、青羊区、武侯区的街道、乡村、社区,仔细看、虚心问、用心学,于比较中找差距,在差距中学经验,从经验中受启迪,取得了真经,学到了方法,提升了思路。

  坚持“严、细、精”开展道路整治

  成都市新都区马超东路街道整洁,道路两旁满目葱翠。绿化带种植了高大的乔木、灌木,搭配青草和鲜花作点缀,形成了高低不一,错落有致的城市绿化景观。置身其中,呼吸着新鲜的空气,还有动听的虫鸣鸟叫声,让人感觉心旷神怡。

  马超路西起蓉都大道,东至新都围城路,道路全长3157米、宽40米,是新都主城区东西方向上连接新、老城区的重要通道之一。新都区在马超路的具体整治中始终坚持问题导向,以“畅、洁、美”为目标,按照“严、细、精”的要求,针对沿线商业广告多且杂、交安设施混乱、绿化景观枯燥单一、人行道系统功能差、公共设施未形成整体配套、总体风貌较差的现状,秉着“共建共享”的理念,充分发挥沿线开发商和商家的积极作用,齐力推进整治工作,完善提升了七大系统,并切实强化管护力度,全面实施常态化管理。

  人行道系统突出了城市特色和方便实用,对人行道进行统一设计、整体实施、规范改造,特别是从盲人通行的安全性、实用性考虑,认真实施“盲道一条线”工程。交安系统安全实用、协调配套,交通统一设置交通信号灯和道路指示牌,规整交通标识,增设车道隔离栏、隔离桩。马超路的街道绿化实现了植物立体布局,与周边环境和谐搭配,并对非机隔离带绿化进行了梳理和花卉补植,重点打造道路节点景观绿化,营造多层次、多形态的城市绿化结构。新都区统一对沿线陈旧路灯进行更新,对沿线景观灯、庭院灯进行修复,整个照明系统大气、美观、现代又节约实用。在道路两旁,统一设置垃圾箱,统一整治邮亭、配电箱,合理布局公交站台,公共设施十分规范,并与整个环境融为一体。

  新都区政府全面整治道路沿线店招店牌,统一整改方案、统一组织实施,彻底改变脏、乱、差现象。全面清理拆除道路沿线各类商业广告,统一道路路名牌和旅游名胜指示牌,显得十分清爽。马超路全面整治提升后,成为一条宽阔大气、设施完善、清爽整洁,绿树搭鲜花、广场配公园的现代化城市街道,被网评为“四川最美街景”第一名,成为新都一张亮丽的城市形象名片。

  同样,青羊区蜀都大道西段综合整治也坚持了“严、细、精”的做法。整治工程西起一环路,东至天府广场,立面整治范围包括沿线两侧建筑约50栋(其中公建15栋),建筑外立面面积约25万平方米。整治内容主要包括对沿线建筑临街立面进行清洗、装饰,对不符合要求和违章建筑物进行拆除,对商铺进行统一规范以及建筑光彩工程等,提升城市形象和品质,改善城市环境。

  该项目按照市、区要求和安排部署进行建设,由青羊区建设局具体实施,总投资约1.67亿元。根据安排,该项目综合整治属业主单位或经营性单位的,由业主承担投资的65%,市、区各分担17.5%,居民住宅投资按市区四六比例分摊。经过整治,目前蜀都大道西段已成为了城市的一道靓丽的风景线。

邓杰平考察宽窄巷子。

  传承与创新并重 做活文化旅游产业

  8月12日,考察团来到了新都区锦门丝绸旅游小镇。锦门丝绸旅游小镇项目位于城北绕城高速三河场出口,原三河老场镇低洼棚户区,作为成都市“北改”重点工程,积极引入社会资金实施锦门棚户区改造项目的拆迁及建设,就地安置当地居民约700余人。

  一个灰砖砌成的牌楼屹立在小镇的入口,牌楼上的檐角朝着蓝天伸展,鲜红的两个大字“锦门”镌刻在顶端。穿过牌楼的的门洞,便可一览小镇的古香古色。

  整齐的青石板路向远处延伸,两旁的建筑都是用青砖建成的两三层小楼,独具风格,徜徉其中仿佛能闻到历史的气息。锦门丝绸旅游小镇注重对历史文化的传承与发展,复原了清末民初成都北大门、锦华馆、朱自清故居、谢无量公馆等一批老成都古建筑,建成了“四态合一”的文化旅游街区。

  走在小镇的青石板路上,厚重的文化历史氛围深深吸引了每一个人。几个小型石磨摆在街区中央,水从石磨中喷涌而出,形成了一个小型石磨喷泉。这些经过创新的古老物件点缀在街区的各个地方,显得古朴而时尚,深刻地展示了成都文化。小镇丝绸展览馆游客如织,春蚕吐丝的场景、古老的织布机、精致的蜀绣等让人流连忘返。

  锦门丝绸旅游小镇还注重“产业提升”,围绕“南丝绸之路”的悠久历史,充分挖掘丝绸文化和商贸文化,打造集旅游购物、美食休闲为一体的商贸旅游综合体。项目全面运营后预计新增就业岗位3000个(现已解决周边500余人就业问题),将拉动整个城北的经济发展,成为“北改”产业提升的助推器。

  青羊区琴台路特色街区地处浣花溪历史文化风景保护区,得名于汉代司马相如与卓文君的爱情故事。街区注重历史文化传承,建筑以明清时期的川西民居为基调,以厚重的蜀汉文化为主线,建筑群落古朴典雅,气势磅礴。琴台路街区与周边的青羊宫、文化公园、百花潭公园、浣花溪公园连为一片,覆盖面积达200余亩,是该片区的核心商业街。目前,已形成餐饮、珠宝、茶叶以及旅游文化四大产业板块,集合川菜、川茶、川剧、字画、收藏等琴台文化品牌,具有多层次、动静皆有的丰富业态。

  挖掘文化底蕴 大力发展特色旅游

  青羊区地处成都市中心,面积66平方公里,辖14个街道,常住人口约112万,其中户籍人口61.8万人。青羊区历史悠久,文化底蕴深厚,有青羊宫、杜甫草堂、金沙遗址和宽窄巷子等名胜古迹。

  青羊区宽窄巷子是成都的文化休闲特色街区,由宽巷子、窄巷子和井巷子三条老式街道及其之间的四合院群落组成。古老的建筑有上百年历史,为了保护这些古建筑,在这些建筑的背面进行加固,让建筑外墙仍保留了本来面貌,古香古色令人沉醉。在宽窄巷子的围墙上,缝纫机、电话机、炉灶、拉板车的人、下棋的老人等大量浮雕,展现了当时人们的生活风貌,同时也为宽窄巷子增色不少。

  宽窄巷子规划控制面积479亩,其中核心保护区108亩。街区秉承了成都少城、满城、四合院历史文化精髓,整合成都原真生活、品味休闲娱乐、精致餐饮服务、时尚婚庆中心、精品零售、高档精品酒店会所等多元化高端服务的综合性时尚休闲商业街区。宽窄巷子是四川省文化产业示范基地,获评2008中国创意产业项目建设成就奖。宽窄巷子已成为中国与西方文化交融、成都与世界目光交汇的老成都的新客厅。

  已过盛夏,成都市新都区花香果居旅游景区内一个个绿油油的柚子挂满枝头。花香果居旅游景区处在古蜀都邑的川西平原腹地,位于成都新都素有“中国名柚之乡”美誉的斑竹园镇境内。

  花香果居乡村旅游景区面积3500余亩,人口3000余人。景区以2000余亩“新都柚”特色种植基地为依托,借助毗邻家具产业园区和泡菜食品园区的良好区位优势,深度挖掘果乡文化的深厚底蕴,大力发展乡村旅游。

  “新都柚香,文脉馨香。”新都柚品质优异、营养丰富、屡获殊荣而取得国家绿色食品认证,“欧元之父”罗伯特·蒙代尔亲临考察让新都名噪一时。花香果居乡村旅游景区以统筹城乡发展的思路和办法,挖掘历史文化和生态本底,大力发展现代都市观光农业,全面实施“四态融合”的新农村建设。除了可口的柚子,景区在文化挖掘上也下了大力气。历时千年的的廻澜古塔遗址、明代思想家费密的故居祠堂、三县毗邻的三益廊桥古码头、传统文化与现代文明相映的幸福果园、古蜀农事和柚乡融合的川西民居、原野林盘与古朴民俗共赏的谐美村落、中华名柚行业协会博览展销中心、中国成都微电影艺术创作基地等这些文化元素都为花香果居的发展注入了活力。

  花香果居积极探索农业增效、农民增收途径,通过“景区管委会+协会+自治组织”运作模式,实现政府搭台、柚农唱戏,政府抓服务、柚农获效益的良好局面。目前,景区内已实现土地承包经营权规模流转486亩,农户人均增收1.5万余元,有效促进了一三产业互动共赢发展,“产村相融、产景一体”的发展愿景正在花香果居逐步实现。

邓杰平考察宽窄巷子。

  创新社会管理系统 打造智慧之城

  青羊区西御河街道羊市巷29号院落前身是市委机关大院,修建于上世纪70年代,近年来,由于该院落基础设施老旧、自治组织作用发挥不力、外来流动人口较多等导致院落“没管好”,居民意见较大。

  为彻底解决上述问题,街道深入院落倾听民意,及时安排公安、安监等部门对院落流动人口、安全设施进行清理整治。同时先后组织院落居民召开民情恳谈会,引导居民推选出新一届院委会,并明确院委会职责,按程序制定了院落相关管理制度。

  结合院落实际对院内安防设施、基础设施大小70余项内容进行了全面整治。同时将院落监控联网街道网格管理信息化指挥中心,充分发挥“四只眼”功效,确保院落安全。街道还与成都市第三医院沟通协调,争取到了院内的老干部活动室,整修后作为老年人日间照料中心,为院落居民提供休闲娱乐和居家养老服务。

  经过此次改造,羊市巷29号院落面貌焕然一新,同时还实现了院落民主化、制度化管理,扭转了院落事务交由门卫代行管理的局面,居民幸福感大幅提升,得到了院落居民的一致赞成与支持。

  街道智能社会管理指挥系统主要由管理指挥系统、指挥平台、信息研判室、个人手执终端四大部分组成。该系统有效整合街道办事处、派出所、社区、环卫公司等各类资源,发挥职能联动进行社会治理,并对所有进入系统的社会管理人员统一调度指挥、实行绩效管理,充分提高各自工作效率和管理成效。通过天网资源共享,可以清楚掌握辖区重点区域、重要路段的实时情况,真实反映街道实时参与社会管理人员的综合工作动态,既便于社会面的稳控,又能快速指挥集结工作力量处置解决各类问题和突发情况。(肖璋 戴震寰)

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